全球首台百万千瓦水电机组转子在白鹤滩水电站成功吊装

草案上述条款，加大了对公民、法人合法权益保障力度，无疑值得肯定。

例如：子产听郑国之政，以其乘舆济人于溱、洧。孟子曰：吾闻之，喜而不寐。

乐是通过和同而营造的社会和谐。例如：夫仁政必自经界始。（《离娄上》）这种智之所知，乃是人道事物的法则：《诗》曰：天生蒸民，有物有则。…… 请野九一而助，国中什一使自赋。二是对这种制度规范本身的价值判定，是说这种制度规范本身是正当而适宜的。

各种各样的礼仪，都是礼制的表现形式，这种礼制的实质乃是社会关系结构、亦即人伦的规范化、制度化。对于不正义的制度规范，孟子要求尽快去除之，例如：戴盈之曰：什一，去关市之征，今兹未能。将人脸图像信息数字化，辅之以人工智能化数据比对，从而对自然人进行身份识别，这是人脸识别技术的底层逻辑。

这些数据很容易成为违法犯罪活动的攻击目标，时刻面临巨大的安全风险。好的治理应当以人为本。实现技术向善，需要倡导技术伦理，但主要还是靠法律规制。对个人的身份进行精准化、大规模识别和监控，恰是对各种社会风险进行管控的数据基础。

人脸信息是敏感个人信息，必须尊重和保障个人的自主性和控制能力。人脸识别是当今数字化治理的一种典型技术。

来源：中国新闻周刊微信公众号 进入专题： 人脸识别技术 。再次，要设定人脸识别技术应用的控制线。对人脸识别技术的管理和规范，核心是对技术应用的风险管理，这需要在充分认知技术应用的全要素和全流程风险源基础上，进行有针对性的规则设计，其关键在于合理设定人脸识别技术应用的红线、底线、控制线和安全线。过去几年的疫情防控，更是为这种技术应用提供了必要性及正当性加持。

首先，要划定人脸识别技术应用的红线。人脸信息是自然人生物信息，法律上属于敏感个人信息，涉及个人尊严、隐私等各种人格权益。这一底线要求就是目的明确和充分必要原则。以人脸识别技术为例，无论是1:1还是1:N的人脸数据比对，都需要采集人脸信息，需要建设不同规模的人脸信息数据库。

即便在红线之外可以应用人脸识别技术的场域，也必须满足底线要求。这实际上为这些经营性场所使用人脸识别技术印证身份，设定了很高的门槛，同样也有助于抑制人脸识别技术冲动。

而且，特定目的和充分必要二要素缺一不可。随着技术迭代发展，技术权力与传统权力之结合日益紧密，在应用广度和深度上不断拓展。

从个人的角度来看，没有数据安全，就没有安全感，就可能时刻受困于焦虑和不安的心理折磨。这一规定看起来似乎不言自明，但划定明确的、不可触碰的红线，有助于培育社会的私人空间意识，对个人的人格和心理安全感具有积极影响。这些每天可感知的刷脸，还只是人脸识别技术应用场景的冰山一角。最后，要设定人脸识别技术应用的安全线。全国信息安全标准化技术委员会等机构发布的《人脸识别应用公众调研报告》显示，在两万多名受访者中，94.07%的人表示用过人脸识别技术，64.39%的人认为人脸识别技术有被滥用的趋势，30.86%的人反映已经因为人脸信息泄露、滥用等遭受损失或者隐私受侵犯以人脸识别技术为例，无论是1:1还是1:N的人脸数据比对，都需要采集人脸信息，需要建设不同规模的人脸信息数据库。

以人脸识别为代表的数字技术对国家和社会治理领域的全方位渗透，符合目标—手段的逻辑。再次，要设定人脸识别技术应用的控制线。

《规定》对人脸识别技术应用的门槛、设备安装到图像采集规范，数据的处理、存储、提供、删除等规则、技术应用的准度、精度到置信度阈值、技术使用者或服务提供者的责任义务等，作出了有针对性的规定，力图实现对人脸识别技术应用的全要素监管和全流程规范。首先，要划定人脸识别技术应用的红线。

对个人的身份进行精准化、大规模识别和监控，恰是对各种社会风险进行管控的数据基础。人脸识别是当今数字化治理的一种典型技术。

从社会治理角度看，没有数据安全，公众对人脸识别技术就没有信任，就会以各种形式进行抵制。最后，要设定人脸识别技术应用的安全线。一些犯罪分子利用非法手段破解人脸识别验证程序，实施窃取财产等犯罪。《规定》还有针对性地明确了，物业服务企业等建筑物管理人不得将使用人脸识别技术验证个人身份作为出入物业管理区的唯一方式。

人脸信息是自然人生物信息，法律上属于敏感个人信息，涉及个人尊严、隐私等各种人格权益。无论是人脸比对还是公共场所监控，处理的都是敏感个人信息，且数量巨大。

归根结底，技术手段的应用必须服务于价值依归。因此，一旦某种新技术兴起，其实现治理目标的潜在效用和规模效应自然得到青睐。

随着数字化和人工智能技术对社会生活全方位的渗透，人脸识别技术的应用场景不断拓展。这也正是人脸识别技术应用无处不在、遍地开花的底层动力。

单独同意，就是禁止采取一揽子条款，而必须单独就处理个人的人脸信息获得个人同意。以大数据为基础，结合算法、自动化决策等技术，可大大扩展国家和社会治理所涵盖的人口与地域范围，化解一系列治理难题。从现实看，人脸识别技术的风险正成为明显而急迫的危险。风能进，雨能进，探头不能进。

人脸信息是敏感个人信息，必须尊重和保障个人的自主性和控制能力。例如，没有门槛的人脸识别应用，将导致人脸信息被过度甚至非法采集，构成对人格权和个人信息权益的侵害，也会带来巨大的数据安全风险。

随着技术迭代发展，技术权力与传统权力之结合日益紧密，在应用广度和深度上不断拓展。这些每天可感知的刷脸，还只是人脸识别技术应用场景的冰山一角。

可以说，如果不对人脸识别技术的误用和滥用进行有效规制，人脸识别将会毫无脸面。在机场、车站、码头、地铁、街道、商场、酒店、餐馆、教室等公共空间，还有数不胜数的无感式图像采集探头，它们睁大着不知疲倦的眼睛，默默地、但一丝不苟地注视着你我的一举一动。